办事指南

静安区研发“智能导引”办事指南由“一本书”精简为“一张纸”——

点击量:88888888    时间:2019-01-10

  同样是申办餐饮行业的一张“食品流通许可证”,申办主体不同超市、饭店、饮品店、综合商场、单位食堂等,其所需的申办资料也完全不同。比如,申办者主体业态是否含冷冻冷藏食品、是否含熟食、是否含冷加工操作等等,不同环节、不同因素,触发了“差异树”,导致最终的材料准备也千差万别。

  收件窗口只有一个,面对多样需求,如何在短时间内让不同申办者寻获达到“目的地”的最快捷径?在全市全面推进“一网通办”的大背景下,静安区率先研发出“智能导引服务系统”,梳理企业办事的各种业态、场景、情形,以情景引导的方式,汇集相关信息,智能化生成表单,输出精准指南。由此,政务大厅通用性办事指南“一本书”精准简化为针对不同申办者的“一张纸”,大大缩减了申办者咨询、准备材料的时间和精力。近期,诸如“食品流通经营许可”等八个事项27个业态63种办事场景在静安区行政服务中心上线,精准服务办事者。

  作为静安区解决办事办证堵点、痛点、难点的应对举措,“智能导引服务系统”排除了与申办人无关的繁杂信息,方便申办人在“不见面”情况下也能快速、精准地准备材料。系统将情景导引的所有信息自动在相关表单中生成,可直接打印出来作为窗口申报材料。

  “智能导引服务系统”还与网上、网上申报等功能实现衔接,推动多部门协同并审。办事人只需在网上一次提交全部材料,就能享受到行政服务中心“前台综合收件受理、后台分类审批制证、中心综合统一发证”的服务。

  截至目前,食品流通经营许可、药品零售企业许可、医疗器械经营、公共场所卫生许可四个事项19个业态46种场景已上线运行,静安区文化局营业性演出许可、上网服务经营性许可、娱乐场所经营许可、艺术品经营许可四个审批事项8个业态17种场景也将于近期完成功能开发并上线运行。届时将有八个事项27个业态63种办事场景为办事人提供智能导引服务。

  目前,静安区29个部门的351项审批事项接入市“一网通办”总门户,130项区级事权的审批事项实现“全网通办”,在区行政服务中心办理的220个事项已全部实现“网上预约、窗口先办”。

  在此基础上,静安区不断完善线下服务模式。比如,设置市场准入领域“单一窗口”20个,为企业注册、变更等业务提供“一站式”服务;建设领域“综合窗口”6个,为企业提供社会投资项目审批和竣工验收“一站式”服务;同时与邮政合作,为企业提供17种证照批文快递服务。

  窗口后台的业务流程也在同步优化。在社会保障、公共安全、规划建设等16个方面,推出144项“只跑一次、当场办结”事项,社保卡补卡、换卡,机动车检验合格标志核发、补领,建设工程合同登记备案等,均可当场办结。在建设领域,对部分建设项目的审批采用、“容缺”审批,对非主审要件缺项情况,实施所缺材料后续补齐,减少企业跑腿。在楼宇设置“楼小二”服务站,为企业提供咨询指导、集中办理、材料代收递送等服务,方便企业就近办事,推进服务端口不断前移。

  静安区还在全市范围内率先成立政务数据管理中心,全面完成所有区级自务信息系统上云,与市级政务云对接,还率先探索项目线上线下的“全流程管理系统”,实现一切数据“可见可查”。

  以“一云(电子政务云)、一平台(政务数据资源管理平台)、N应用系统(相关数据和综合应用系统)”为核心,静安区推动政务数据,跨部门、跨区域共享,提升大数据管理与服务能力。目前,52个区级部门所属102个区级政务系统已接入区电子政务云,在此基础上,启动了政务数据资源管理平台建设,梳理政务数据资源,编制数据交换规范制度。目前,初步形成了区级目录资源库,各部门可以通过数据共享门户查询已发布的目录,根据需要提请共享,并形成全区政务数据管理长效机制。